Чи потрібно розробляти інструкцію з управління відходами у зв’язку зі змінами в законодавстві у сфері управління відходами?

Ми є підприємством-утворювачем відходів. Наказом було розроблено та введено в дію Інструкцію щодо поводження з відходами на підприємстві, в якій зазначено назви відходів відповідно до Класифікатора відходів ДК 005-96. У зв’язку зі змінами назв відходів згідно з Національним переліком відходів виникла потреба внести відповідні зміни до цієї Інструкції. Чи потрібно розробляти інструкцію з управління відходами у зв’язку зі змінами в законодавстві у сфері управління відходами? Чи можливо її замінити на інший документ, наприклад план управління відходами, чи іншим документом? Як можна скасовувати цю Інструкцію на підприємстві, наприклад якимось наказом, службовою запискою? Як правильно це зробити?

Вимоги стосовно розробки інструкції щодо поводження відходами на підприємстві відсутні в чинному законодавстві.

На час дії  Закону України «Про відходи» наявність такого документа не вимагалася. Порядок  розробки та затвердження, як і форма такої інструкції, не затверджені нормативними актами. Тому інструкція щодо поводження відходами на підприємстві у період дії Закону України «Про відходи»  розроблялася за довільною формою та затверджувалася на рівні підприємства.

На даний час, після набуття чинності  Законом України «Про відходи», вимога щодо розроблення інструкції про управління відходами на підприємстві також відсутня.  Так само як і раніше, ця інструкція розробляється за довільною формою та затверджується у порядку, визначеному на рівні підприємства.

Розроблення такої інструкції – справа добровільна та є складовою системи екологічного менеджменту підприємства.

Отже, статус інструкції з управління відходами на підприємстві після набуття чинності законом України «Про управління відходами» не змінився. Це рекомендований документ на підприємстві, оскільки полегшує виконання інших вимог законодавства в сфері управління відходами та дозволяє уникнути порушень законодавства у сфері управління відходами. Вона являється одним з інструментів донесення інформації до працівників.

Чи можливо її замінити на інший документ, наприклад план управління відходами, чи іншим документом?

У планах зазначаються прогнозні показники утворення відходів, їх код та найменування, заходи, яких планується вжити для запобігання утворенню та зменшення обсягів відходів, їх належного збирання, перевезення, оброблення, виконання інших зобов’язань, визначених Законом України «Про управління відходами».

На мою думку, План управління відходами – документ, який не буде зрозумілий усім працівникам підприємства. Окрім всього він містить багато інформації, в більшій мірі необхідної та зрозумілої відповідальній особі у сфері управління відходами та керівництву підприємства.

Щодо заміни іншими документами – підприємство на свій розсуд вирішує, в якій формі буде представлений цей документ. Але, на мою думку, Інструкція з управління відходами – найкращий та перевірений варіант. Тому рекомендую все ж-таки розробити новий документ, який буде відповідати вимогам нового законодавства в сфері управління відходами (в частині наведення нової термінології, класифікації за Національним переліком та іншими нормативними документами).

Щоб полегшити цю задачу – можна використовувати матеріали Плану управління відходами.

Як можна скасовувати цю Інструкцію на підприємстві, наприклад якимось наказом, службовою запискою? Як правильно це зробити?

Скасування дії інструкції щодо поводження відходами можна здійснити по аналогії з порядком скасування інструкцій з охорони праці. Нормативні акти, зокрема інструкції з охорони праці, скасовує роботодавець своїм наказом або розпорядженням (п. 2.9 Порядку опрацювання і затвердження роботодавцем нормативних актів з охорони праці, що діють на підприємстві, що затверджено Наказом Державного комітету України по нагляду за охороною праці від 21.12.1993 № 132). Відповідний порядок можна застосувати і до інструкцій з охорони навколишнього середовища (зокрема, в цьому випадку, інструкції щодо поводження відходами).