Надайте, будь ласка, роз’яснення щодо необхідності отримання інтегрованого довкіллєвого дозволу для полігону побутових відходів (відходів, що не є небезпечними). Чи обов’язково отримувати такий дозвіл?

Надайте роз’яснення щодо необхідності отримання інтегрованого довкіллєвого дозволу для полігону побутових відходів (відходів, що не є небезпечними). Чи обов’язково отримувати такий дозвіл? Згідно з пунктом 25 додатка до Закону України «Про інтегроване запобігання та контроль промислового забруднення», отримання інтегрованого довкіллєвого дозволу є обов’язковим для операторів полігонів, які приймають понад 10 тонн відходів на добу або мають загальну місткість понад 25 тисяч тонн, крім полігонів для інертних відходів. Що мається на увазі під «інертними відходами» у цьому контексті?

Відповідно до частини 2 статті 40 Закону України «Про управління відходами» від 20.06.2022 № 2320-IX (далі – ЗУ № 2320-IX), полігони поділяються на три основні класи залежно від типу відходів, які на них захоронюються:

• полігони для небезпечних відходів;
• полігони для відходів, що не є небезпечними;
• полігони для інертних відходів.

Пункт 17 частини першої статті 1 ЗУ № 2320-IX містить визначення терміну «інертні відходи», під якими розуміються відходи, що не зазнають фізичних, хімічних або біологічних змін і трансформацій, не розкладаються, не горять, не вступають у реакції з іншими матеріалами, не спричиняють забруднення довкілля та не становлять небезпеки для здоров’я людини. До інертних зазвичай належать стабільні неорганічні матеріали, які не містять органічної або хімічно активної фракції.

Полігони побутових відходів не можуть бути класифіковані як полігони для інертних відходів, оскільки побутові відходи містять значну органічну складову, яка є біологічно активною, розкладається з утворенням біогазу, фільтрату та супутніх екотоксичних процесів. Такі відходи зазнають як біологічних, так і хімічних трансформацій у тілі полігону, що виключає їх відповідність критеріям інертності.

Відповідно до пункту 25 додатку до Закону України «Про інтегроване запобігання та контроль промислового забруднення» від 16.07.2024 № 3855-IX, обов’язковому отриманню інтегрованого довкіллєвого дозволу підлягають полігони, що приймають понад 10 тонн відходів на добу або мають загальну місткість понад 25 тисяч тонн, за винятком полігонів для інертних відходів.

Отже, оператор полігону побутових відходів, який перевищує зазначені граничні параметри, зобов’язаний отримати інтегрований довкіллєвий дозвіл відповідно до чинного законодавства.