Які штрафні санкції передбачені законодавством за накопичення небезпечних відходів на території підприємства?

Підприємство є утворювачем відходів моторних, індустріальних та інших відпрацьованих мастил (код 13 02 08*), має договір зі спеціалізованим підприємством, яке володіє відповідною ліцензією на здійснення операцій з такими відходами. Проте з певних причин протягом року зазначені відходи не передавалися. Які штрафні санкції передбачені законодавством за накопичення небезпечних відходів на території підприємства? Чи має підприємство право використовувати відпрацьовані оливи у власному виробництві? Якщо так — які вимоги та дозвільні документи для цього необхідні?

До відходів моторного, індустріального та інших мастил (13 02 08*) відносяться суміші мастил: відпрацьовані моторні масла з ДВЗ, гідравлічні, турбінні, компресорні, забруднені важкими металами, продуктами згоряння, ПАВ, розчинниками, паливом і мають небезпечні властивості, які токсичні для людини, небезпечні для водних екосистем, канцерогенні при тривалому контакті та пожежонебезпечні.

Чинними нормами і правилами встановлені наступні вимоги до поводження з небезпечними відходами:

• зберігання в герметичних промаркованих ємностях
• заборонено злив у ґрунт, каналізацію, водойми
• передача лише ліцензованим підприємствам
• можливі способи утилізації:
• регенерація (очищення та повторне використання)
• термічне знешкодження
• спеціалізоване спалювання

Можливі операції з відновлення (повторного використання):

1. Регенерація відпрацьованих мастил (операція R9).

Очищення, відновлення та перероблення відпрацьованих мастил з метою отримання базових мастил або технічних мастильних матеріалів для подальшого промислового використання. Цей метод полягає на фізико-хімічним очищенні мастил від води, механічних домішок, продуктів окислення, важких металів.

2. Енергетичне відновлення (операція R1).

Використання відпрацьованих мастил після відповідної підготовки як вторинного палива у промислових установках (цементні печі, котельні), обладнаних системами очищення викидів, відповідно до вимог природоохоронного законодавства. Цей метод полягає на фільтрації і зневоднені мастил, а також має бути встановлена система очищення газів і діючий дозвіл на викиди відповідних забруднюючих речовин.

3. Матеріальне відновлення з отриманням технічних продуктів (операція R3 / R9).

Переробка відпрацьованих мастил після очищення для виготовлення технічних мастильних матеріалів, антикорозійних складів або технологічних рідин для промислового застосування. Відновлені технічних продукти можуть бути застосовані у гідравлічних системах, замкнутих системах змащування. Заборонено використовувати: у відкритих механізмах,  у контакті з ґрунтом або водою, у побуті.

3. Використання як вторинної сировини у виробництві будівельних матеріалів (операція R5).

Застосування підготовлених відпрацьованих мастил як добавок або пластифікаторів у виробництві бітуму та асфальтобетонних сумішей на спеціалізованих підприємствах.

4. Термічне перероблення з відновленням ресурсів (операція R1 / R3).

Переробка відпрацьованих мастил методом піролізу або аналогічних технологій з отриманням паливних фракцій, газу або інших вторинних ресурсів.

Повторне використання відпрацьованих мастил здійснюється виключно спеціалізованими ліцензованими підприємствами з дотриманням вимог чинного екологічного та санітарного законодавства України. Самостійне використання без попередньої обробки не допускається. Тому, щоб оброблювати і використовувати відпрацьовані мастила, підприємство повинно отримати дозвільно-ліцензійні документи.

Категорично забороняється для всіх осіб (фізичних і юридичних):

• повторне використання без очищення
• змащування дерев’яних форм, опалубки
• спалювання у відкритих установках
• злив на ґрунт, використання в якості пилопригнічення

Для відходів моторного, індустріального та інших мастил (код 13 02 08*) повторне використання можливе лише після обов’язкової обробки, оскільки це небезпечні відходи.

Зберігання відходів понад 1 рік від дати утворення відходу без здійснення операцій з оброблення або передачі ліцензованому суб’єкту вважається порушенням природоохоронного законодавства.

Статтею 57 Закону України «Про управління відходами» визначені випадки настання відповідальності за порушення законодавства в сфері управління відходами. Зокрема адміністративна відповідальність застосовується до посадових осіб та підприємств у разі:

• зберігання відходів понад встановлений строк;
• відсутності договору на утилізацію/видалення;
• порушення умов тимчасового зберігання.

Можливі санкції під час контролю Державної екологічної інспекції:

• штрафи для посадових осіб;
• штрафи для суб’єктів господарювання;
• припис про усунення порушень у встановлений строк.

Розмір адміністративної відповідальності за порушення вимог законодавства у сфері поводження з відходами — зокрема за неналежне зберігання небезпечних відходів (що може включати зберігання понад встановлений строк) — передбачений ст.82 Кодексу України про адміністративні правопорушення (КУпАП)

Якщо порушення призвело до забруднення навколишнього середовища, можуть застосовуватися більш суворі санкції, але це залежить від обставин справи. Окремі дії, як-от невиконання обов’язків щодо небезпечних відходів, можуть тягти інші види відповідальності (цивільну або кримінальну) за окремими статтями.

Ключове застереження для небезпечних відходів (13 02 08*)

1. Відпрацьовані мастила не можуть зберігатися понад 1 рік без:

• договору з ліцензованим підприємством;
• документального підтвердження запланованої операції з відновлення або видалення;
• дотримання умов безпечного тимчасового зберігання.

2. Контролюючі органи трактують перевищення строку як накопичення з порушенням.

Щоб уникнути відповідальності, бажано мати:

• договір на утилізацію до спливу 12 місяців;
• акти передачі відходів;
• журнал обліку з датами утворення;
• підтвердження безпечних умов зберігання.