Який порядок і де можна продовжити дозвіл на спеціальне водокористування підземних вод?

Дозвіл на спеціальне водокористування не продовжується, а лише отримується новий дозвіл.

Частиною 1 ст. 49 Водного кодексу України (далі — ВКУ) передбачено, що спеціальне водокористування здійснюється на підставі дозволу.

Відповідно до п. 70 Додатку 1 до Закону України «Про Перелік документів дозвільного характеру у сфері господарської діяльності» від 19 травня 2011 року № 3392-VI дозвіл на спеціальне водокористування є документ дозвільного характеру, на який поширюється дія Закону України «Про дозвільну систему в сфері господарської діяльності» від 6 вересня 2005 року № 2806-IV (далі — Закон № 2806).

Стаття 4 Закону № 2806 наголошує, що виключно законами, які регулюють відносини, пов'язані з одержанням документів дозвільного характеру, встановлюються:

• необхідність одержання документів дозвільного характеру та їх види;
• дозвільний орган, уповноважений видавати документ дозвільного характеру;
• платність або безоплатність видачі (переоформлення, анулювання) документа дозвільного характеру;
• строк видачі документа дозвільного характеру або відмови у його видачі;
• вичерпний перелік підстав для відмови у видачі, переоформлення, анулювання документа дозвільного характеру;
• строк дії документа дозвільного характеру або необмеженість строку дії такого документа;
• перелік документів дозвільного характеру у сфері господарської діяльності;
• перелік та вимоги до документів, які суб’єкту господарювання необхідно подати для одержання документа дозвільного характеру.

Відтак ст. 50 ВКУ передбачає, що у разі необхідності строк спеціального водокористування може бути продовжено на період, що не перевищує відповідно короткострокового або довгострокового водокористування. При цьому продовження строків спеціального водокористування за клопотанням заінтересованих водокористувачів здійснюється державними органами, що видали дозвіл на спеціальне водокористування.

Відповідно до п. 1 ст. 4-1 Закону № 2806 порядок проведення дозвільної (погоджувальної) процедури, переоформлення та анулювання документів дозвільного характеру центральними органами виконавчої влади, їх територіальними органами встановлюється Кабінетом Міністрів України за поданням відповідного дозвільного органу, погодженим з уповноваженим органом, якщо інше не передбачено міжнародними договорами України, згода на обов’язковість яких надана Верховною Радою України.

Так, на виконання вимог Закону № 2806, а також у відповідності до частини четвертої ст. 49 ВКУ постановою КМУ від 13 березня 2002 року № 321 затверджено Порядок видачі дозволів на спеціальне водокористування (далі — Порядок).

Однак згідно змін, що були внесені постановою КМУ «Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України з питань видачі дозволів на спеціальне водокористування» від 13 грудня 2017 року № 1091, з п. 6 Порядку було прибрано абзац щодо подовження строку спеціального водокористування у разі незмінності умов спеціального водокористування та доповнено п. 3 Порядку наступним абзацом:

«У разі коли показники нормативних розрахунків водокористування і водовідведення, гранично допустимого скидання забруднюючих речовин у водні об’єкти із зворотними водами, нормативи екологічної безпеки водокористування є незмінними, новий дозвіл на спеціальне водокористування видається на підставі заяви та документів, які подавалися водокористувачем для отримання попереднього дозволу».

Зміст випуску