Підприємство придбало модуль для зберігання дизельного палива контейнерного типу об’ємом 20 м³, модуль для зберігання бензину контейнерного типу об’ємом 10 м³, заправний модуль для дизельного палива з електронним лічильником VIZOR 220/70 та заправний модуль для бензину з електронним лічильником VIZOR 220/50. Надайте роз’яснення щодо порядку узаконення модулів для зберігання пального. Чи необхідно проводити ОВД стосовно модулів для зберігання пального?
Відповідає на запитання:
Козбур Наталія Миколаївна, промисловий еколог
Документи, необхідні для виконання природоохоронного законодавства:
1. Висновок з оцінки впливу на довкілля
Відповідно до Закону України «Про оцінку впливу на довкілля», ОВД є обов’язковою процедурою для діяльності, такої як енергетична промисловість:
У Вашому випадку передбачено два модулі зберігання пального: дизельного палива об’ємом 20 м³ та бензину об’ємом 10 м³. Таким чином, один із них (для дизельного палива) перевищує пороговий показник у 15 м³, а отже, розміщення такого модуля зберігання підпадає під обов’язкову процедуру ОВД. Модуль для зберігання бензину об’ємом 10 м³ самостійно не досягає порогового значення, але оскільки об’єкти розташовані на одному майданчику та функціонально пов’язані, під час визначення потреби у проведенні ОВД розглядається сумарний обсяг. У такому випадку сумарна ємність становить 30 м³, що також перевищує порогове значення.
Обсяг зберігання
Отже, перевищено порогове значення 15 м³. Вже цього достатньо, щоб діяльність підлягала ОВД.
Площа
Тобто в законі використано альтернативний критерій: або площа, або обсяг.
Отже, підприємство зобов’язане пройти процедуру ОВД для узаконення зберігання пального.
2. Дозвіл на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря
Під час розгляду документів для отримання дозволу на викиди орган контролю враховує висновок ОВД: він стає обов’язковим джерелом інформації про потенційні забруднення та необхідні заходи з їх контролю.
Згідно з чинним законодавством України, дозвіл на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря видається відповідно до:
3. Документи на відповідність законодавству у сфері управління відходами
На виконання вимог Закону України «Про управління відходами» розробити та затвердити План управління відходами. Не є документом дозвільного характеру, але він:
4. Інші загальні документи
5. Містобудівна документація та будівельні норми
Якщо модуль встановлюється на фундаменті, має підземні/наземні резервуари, інженерні мережі та розглядається як капітальний об’єкт нерухомості, тоді він кваліфікується як об’єкт будівництва і підпадає під вимоги щодо:
Якщо ж заправний модуль розглядається як обладнання (технологічна установка, пересувна чи контейнерного типу, яке встановлюється без фундаменту, без ознак капітальності і не створює об’єкта нерухомості) - тоді він не відноситься до об’єктів будівництва, і вимоги Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» на нього не поширюються. Виробник обладнання самостійно проводить випробування або сертифікацію та видає сертифікат відповідності згідно з українським законодавством. Сертифікат повинен містити точну інформацію про обладнання (модель, об’єм, характеристики, тип палива).
Тобто, якщо у Вашому випадку це модулі контейнерного типу для власних потреб, які не утворюють капітальної споруди, то формально вони підпадають під регулювання як обладнання, а не як будівельний об’єкт.
6. Ліцензія на зберігання пального
Згідно з Законом України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, спиртових дистилятів, біоетанолу, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, тютюнової сировини, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального», зберігання пального є ліцензованим видом діяльності.
Відповідно до п. 49 статті 1 цього Закону, місце зберігання пального виключно для потреб власного споживання та/або промислової переробки — місце (територія), на якому розташовані споруди та/або обладнання, та/або резервуари, ємності, та/або тара (крім споживчої тари, тари споживача та поворотної тари (газові балони) кожна об’ємом до 60 літрів включно), які належать суб’єкту господарювання на праві власності або користування і призначені для зберігання пального виключно для потреб власного споживання та/або промислової переробки таким суб’єктом господарювання.
Відповідно до п. 5 статті 28 Закону, суб’єкти господарювання здійснюють зберігання пального виключно для потреб власного споживання та/або промислової переробки у споживчій тарі кожна об’ємом до 60 літрів включно без отримання ліцензії на право зберігання пального, на право зберігання пального виключно для потреб власного споживання та/або промислової переробки.
Окрім цього п. 6 цієї статті також зазначається, що забороняється зберігання пального, отримання якого не підтверджено для суб’єкта господарювання, що здійснює зберігання пального для власних потреб, — документом, що підтверджує прийняття пального.
Таким чином, ліцензія на зберігання пального необхідна для зберігання пального для власних потреб та/або промислової переробки, якщо обсяг зберігання перевищує 60 літрів на кожну одиницю споживчої тари.
Ліцензії на право зберігання пального надаються та їхня дія припиняється органами ліцензування — територіальними органами центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику.
Надання ліцензій на право зберігання пального виключно для потреб власного споживання та/або промислової переробки в автоматичному режимі здійснюється центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, а дія таких ліцензій припиняється територіальними органами центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику.
Ліцензії на право зберігання пального виключно для потреб власного споживання надаються окремо на кожне місце провадження відповідного виду господарської діяльності.
Перелік документів, необхідних для отримання ліцензії перелічено у статті 43 Закону.
Публічний реєстратор не пізніше ніж протягом наступного робочого дня, що настає за днем прийняття рішення про надання або про відмову в наданні ліцензії на право провадження відповідного виду господарської діяльності:
У разі коли протягом строків, передбачених частиною одинадцятою статті 34 та частиною восьмою статті 43 Закону, органом ліцензування не надано заявнику/ліцензіату в електронній формі витягу з Реєстру або рішення органу ліцензування про відмову в наданні ліцензії або про виключення суб’єкта господарювання з Реєстру, у такому разі публічний реєстратор на наступний робочий день після завершення зазначених строків включає суб’єкта господарювання до Реєстру і вносить відомості про надану йому ліцензію без прийняття рішення про надання ліцензії на право провадження відповідного виду господарської діяльності або вносить зміни до відомостей, що містяться у Реєстрі, або виключає суб’єкта господарювання із Реєстру та надсилає заявнику/ліцензіату витяг з Реєстру в електронній формі у порядку, визначеному статтею 42 Податкового Кодексу.
За потреби ліцензіат має право звернутися до органу ліцензування із заявою про надання витягу з Реєстру, що подається в паперовій або електронній формі у порядку, визначеному статтею 42 Податкового Кодексу.
Витяг з Реєстру надається ліцензіату за його заявою в електронній формі у порядку, визначеному статтею 42 Кодексу, протягом одного робочого дня з дня отримання відповідної заяви.
Відомості, що містяться в Реєстрі, надаються у формі витягу з Реєстру правоохоронним органам, державним органам, органам місцевого самоврядування на їх запит протягом п’яти робочих днів з дня отримання такого запиту.
Витяг з Реєстру містить відомості, внесені до Реєстру на дату отримання ДПС заяви про надання витягу.
7. Пожежна безпека
Для забезпечення дотримання протипожежних норм при експлуатації модульної заправки палива слід керуватися загальними вимогами пожежної безпеки для об’єктів з горючими рідинами, передбаченими чинним законодавством та нормативними документами. Це включає організаційно-технічні заходи з облаштування майданчика, визначення протипожежних зон та мінімальних відстаней до інших об’єктів, використання негорючих покриттів та захисних бар’єрів, оснащення модулів первинними засобами пожежогасіння, системами контролю та сигналізації, регулярний технічний контроль стану обладнання, а також навчання та інструктаж персоналу щодо правил безпечної експлуатації і дій у разі аварійних ситуацій.
Щоб отримувати всі публікації
від сайту «ecolog-ua.com»
у Facebook — натисніть «Подобається»