Экологический мониторинг и его система в Украине

Понятие об экологическом мониторинге

Идея о необходимости систематического сбора, хранения и переработки данных о состоянии окружающей среды окончательно сформировалась в конце 1960-х годов. Уже в Стокгольме (1972 г.) на конференции по охране окружающей среды под эгидой ООН понятие «мониторинг» толкуется как комплексная система наблюдений, оценки и прогнозирования изменений состояния окружающей среды под воздействием антропогенных факторов. Сейчас под ним подразумевают совокупность территориально и хронологически организованных наблюдений за компонентами биосферы.

Система мониторинга — это открытая информационная система, приоритетами функционирования которой является защита жизненно важных экологических интересов человека и общества, сохранение природных экосистем; предотвращение кризисных изменений экологического состояния окружающей среды и предотвращение чрезвычайных экологических ситуаций.

Государственная система мониторинга окружающей среды — это система наблюдений, сбора, обработки, передачи, хранения и анализа информации о состоянии окружающей среды, прогнозирования его изменений и разработка научно обоснованных рекомендаций для принятия решений о предотвращении негативных изменений состояния окружающей среды и соблюдения требований экологической безопасности. Создание и функционирование системы мониторинга с целью интеграции экологических информационных систем, охватывающих определенные территории, основывается на принципах:

- согласованности нормативно-правового и организационно-методического обеспечения, совместимости технического, информационного и программного обеспечения ее составляющих;

- систематичности наблюдений за состоянием окружающей среды и техногенными объектами, влияющие на него;

- своевременности получения, комплексности обработки и использования экологической информации, поступающей и хранящейся в системе мониторинга;

- объективности первичной, аналитической и прогнозной экологической информации и оперативности ее доведения до органов государственной власти, органов местного самоуправления., Общественных организаций, средств массовой информации, население Украины, заинтересованных международных организаций и мирового сообщества.

Система мониторинга направлена на:

- повышение уровня изучения и знаний об экологическом состоянии окружающей среды;

- повышение оперативности и качества информационного обслуживания пользователей на всех уровнях;

- повышение качества обоснования природоохранных мероприятий и эффективности их осуществления;

- содействие развитию международного сотрудничества в области охраны окружающей среды, рационального использования природных ресурсов и экологической безопасности.

Основными задачами субъектов системы мониторинга являются:

- долгосрочные систематические наблюдения за состоянием окружающей среды;

- анализ экологического состояния окружающей среды и прогнозирование его изменений;

- информационно-аналитическая поддержка принятия решений в области охраны окружающей среды, рационального использования природных ресурсов и экологической безопасности;

- информационное обслуживание органов государственной власти, органов местного самоуправления, а также обеспечение экологической информацией населения страны и международных организаций.

Субъекты экологического мониторинга в Украине

Министерство экологии и прородных ресурсов осуществляет наблюдение за состоянием атмосферного воздуха, поверхностных, подземных и морских вод, водных объектов в пределах природоохранных территорий, почв различного назначения, в том числе на природоохранных территориях, ландшафтов, по источникам промышленных выбросов и сбросов, радиационной обстановки, стихийными и опасными природными явлениями, в частности геологическими процессами, наводнениями, паводками, снежными лавинами, селями. Оно проводит государственное эколого-геологическое картирование территории Украины для оценки состояния геологической среды и ее изменений под влиянием хозяйственной деятельности.

Министерство по чрезвычайным ситуациям осуществляет наблюдение на территориях, подчиненных Администрации зоны отчуждения и зоны безусловного (обязательного) отселения, а также в других зонах радиоактивного загрязнения вследствие аварии на Чернобыльской АЭС.

Министерство здравоохранения проводит мониторинговые исследования в местах проживания и отдыха населения, в частности на природных территориях курортов.

Министерство аграрной политики ведет наблюдение за состоянием почв сельскохозяйственного использования, сельскохозяйственных растений и животных, а также продуктов из них, поверхностных вод сельскохозяйственного назначения.

Государственное агентство лесных ресурсов осуществляет надзор за состоянием почв земель лесного фонда, лесной растительности, охотничьей фауны и др..

Государственное агентство водныих ресурсов Украины наблюдает за состоянием рек, водохранилищ, каналов, оросительных систем и водоемов в пределах водохозяйственных систем комплексного назначения, систем межотраслевого и сельскохозяйственного водоснабжения, водоемов в зонах влияния атомных электростанций, поверхностных вод в пограничных зонах и местах их интенсивного производственно-хозяйственного использования орошаемых и осушаемых земель, подтоплением сельских населенных пунктов, прибрежных зон водохранилищ.

Государственное агентство земельных ресурсов проводит наблюдение за состоянием почв и ландшафтов, эрозионными и другими экзогенными процессами, пространственным загрязнением земель объектами промышленного и сельскохозяйственного производства, растительного покрова земель, береговых линий рек, морей, озер, водохранилищ, лиманов, заливов, гидротехнических сооружений.

Предприятия, учреждения и организации независимо от их подчинения и форм собственности, деятельность которых приводит или может привести к ухудшению состояния окружающей среды, обязаны осуществлять экологический контроль за производственными процессами и состоянием промышленных зон, собирать, хранить и безвозмездно предоставлять данные и / или обобщенную информацию для ее комплексного обработки, с этой целью между субъектами системы мониторинга и поставщиком информации заключается соглашение, которое подлежит регистрации в Минприроды или его органах на местах.