Надайте алгоритм щодо процедури віднесення розкривних порід гірничого підприємства до побічного продукту.

Надайте алгоритм щодо процедури віднесення розкривних порід гірничого підприємства до побічного продукту за вимогами постанови Кабінету Міністрів України «Деякі питання віднесення речовин або предметів до побічних продуктів» від 17.11.2023 № 1214, з метою реалізації розкривних порід стороннім будівельним підприємствам у якості будівельного ґрунту для влаштування насипів, дамб, планування майданчиків та влаштування основ доріг.

Відповідно до ст. 9 Закону України «Про управління відходами», побічні продукти — це речовини або предмети, що утворюються під час виробництва основної продукції і не є метою даного виробництва, але придатні як сировина в іншому виробництві чи для використання як готова продукція. Такі речовини або предмети розглядаються як побічні продукти, а не відходи, за умови дотримання сукупності таких критеріїв:

1. Визначено подальше використання речовини або предмета.

2. Речовина або предмет можуть бути використані в тому вигляді, в якому вони утворилися, без подальшого оброблення, крім нормальної виробничої практики, передбаченої галузевими стандартами.

3. Речовина або предмет утворюються як невід’ємна складова виробничого процесу.

4. Речовина або предмет відповідають усім встановленим вимогам до продукції, а також вимогам щодо захисту здоров’я людей і охорони навколишнього природного середовища; їх використання не становить небезпеки для здоров’я людей та навколишнього середовища.

Процедуру віднесення речовин або предметів, що утворюються під час виробничого процесу, до побічних продуктів з метою ефективного використання їх як сировини в іншому виробництві чи як готової продукції, а також для забезпечення запобігання і мінімізації негативного впливу на навколишнє середовище та здоров’я людей, визначено постановою Кабінету Міністрів України від 17.11.2023 № 1214 (далі — Постанова). 

Критерії віднесення речовин або предметів до побічних продуктів наведені в додатку до Постанови.

Пункт 6 Постанови передбачає, що після прийняття рішення про віднесення виробничих залишків до побічних продуктів утворювач таких залишків автоматично, засобами інформаційної системи управління відходами, вноситься до реєстру побічних продуктів та повинен забезпечити наявність:

1. Опису виробничого процесу з технологічною схемою, що включає всі стадії виробництва та підтверджує, що виробничий залишок утворився як невід’ємна складова процесу.

2. Обґрунтування того, що додаткові операції при утворенні виробничих залишків є нормальною виробничою практикою, передбаченою галузевими стандартами, технічними регламентами, національними стандартами або кодексами усталеної практики (у разі проведення таких операцій).

3. Сертифікованої системи управління якістю або системи екологічного управління.

4. Технічних умов, внесених до Головного фонду технічних умов України та бази даних «Технічні умови України», у разі їх застосування для підтвердження відповідності виробничих залишків критеріям.

5. Декларації виробника про відповідність та/або сертифікату (або іншого документа) від акредитованого органу з оцінки відповідності, що підтверджує відповідність матеріалу або предмета встановленим технічним регламентам, національним або міжнародним стандартам, технічним умовам або іншим технічним специфікаціям.

6. Кінцевих споживачів.

7. Кваліфікованого персоналу.

Станом на сьогодні Реєстр побічних продуктів не функціонує, а процедура, передбачена зазначеним Порядком, фактично не запроваджена.