Післяпроектний моніторинг ОВД: інструмент оцінки реалізованої планованої діяльності чи формальне зобов’язання суб’єкта господарювання

Детально формуючи процедуру ОВД на стадії планування, законодавець досить лаконічно визначає оцінку впливу на довкілля під час та після реалізації такої діяльності, застосовуючи два інструменти:

• складання програми моніторингу та контролю щодо впливу на довкілля під час провадження планованої діяльності,
• складання за потреби планів післяпроектного моніторингу.

При тому, що саме післяпроектний моніторинг і має бути інструментом оцінки впливу на довкілля. Законом України «Про оцінку впливу на довкілля» передбачається, що програми моніторингу та плани післяпроектного моніторингу зазначаються у висновку з оцінки впливу на довкілля. Зокрема, якщо з оцінки впливу на довкілля випливає необхідність у висновку зазначається:

• моніторинг впливу планованої діяльності на довкілля;
• здійснення післяпроектного моніторингу із зазначенням порядку, строків та вимог до його здійснення.

Водночас, аналіз висновків з оцінки впливу на довкілля, розміщених реєстрі дає підстави стверджувати, що уповноважений орган у кожному конкретному випадку в межах одного виду планованої діяльності зобов’язує субєкта господарювання самостійно розробити та погодити програму післяпроектного моніторингу; визначає різні компоненти довкілля, які підлягають контролю, періодичність такого контролю та строки звітування.

• Хто повинен формувати програму післяпроектного моніторингу?
• Чи повинні заходи післяпроектного моніторингу погоджуватися уповноваженим органом?
• Як сформувати та обґрунтувати систему післяпроектного моніторингу планованої діяльності?
• Якими нормативними актами, у т.ч. положеннями та вимогами Директив ЄС, що імплементуються в Україні, керуватися при здійснення післяпроектного моніторингу?
• Які нормативи передбачені для моніторингу біорізноманіття, об’єктів Смарагдової мережі?

Відповіді на ці та інші питання були надані в курсі «ПІСЛЯПРОЕКТНИЙ МОНІТОРИНГ: основи організації та проведення»