Реформування системи екологічного нагляду та контролю в Україні — 2018: проблеми та шляхи їх вирішення

Матеріал підготовано І. Паламарчуком, заслуженим природоохоронцем України. При підготовці матеріалу використано інформацію від фахівців Мінприроди України

Основні проблеми у 2018 році

Проблеми у сфері екологічного нагляду та екологічного контролю:
1. На сьогодні екологічний контроль здійснюється Державною екологічною інспекцією, яка, на жаль, є корумпованою, не має дієвого громадського контролю, співробітники якої наймаються без відкритого конкурсного відбору та отримують низьку заробітну плату.
2. Екологічний контроль не забезпечує безпеку довкілля, включаючи здоров’я населення.
3. Екологічний контроль є регуляторним механізмом обмеження розвитку бізнесу.
4. Зниження регуляторного тиску в 2014 році у формі заборони перевірок призвело до збільшення негативного впливу на довкілля та здоров’я населення.
5. Контроль за різними компоненти довкілля та природокористування здійснюють окремі галузеві органи, які охороняють ліс, рибні та мисливські ресурси, заповідники, надра, ґрунти, тощо. Вони підпорядковані різним ЦОВВ, а їх діяльність недостатньою мірою скоординована.
6. Часто екологічний контроль здійснюється без об’єктивного обґрунтування, визначення ризику для довкілля та здоров’я населення та без використання  даних екологічного моніторингу.
7. Державний орган екологічного контролю не має достатніх повноважень — складені ним протоколи та зібрані докази не є документами для слідства та суду, а поліція не встигає займатися екологічними справами.
8. Однією із основних причин неефективності екологічного контролю та нагляду є недосконалість законодавства та організації державного управління в цій сфері, яке породжує дублювання повноважень, дає можливість уникати виконання обов’язків та створює корупційні ризики.

Сфера екологічного нагляду та контролю в Україні регулюється такими законодавчими актами:
• Закон України «Про охорону навколишнього природного середовища» від 25 червня 1991 року№ 1264-XII;
• Кодекс України про надра;
• Закон України «Про виключну (морську) економічну зону України» від 16 травня 1995 року № 162/95-ВР;

Джерело: журнал «Екологія підприємства» № 7, 2018

Придбати електронний журнал «Екологія підприємства»
Придбати вигідний комплект видань
Свіжий номер журналу