Чому прийшов час виконавцям ОВД пройти сертифікацію відповідності?

Нагадаємо, у січні 2021 року за ініціативи Професійної асоціації екологів України з залученням кращих експертів сфери розпочато Сертифікацію відповідності виконавців звітів ОВД.

Чому саме зараз та чому саме ПАЕУ? 

Саме ми акумулювали найкращий український досвід у сфері ОВД, тісно взаємодіючи як з замовниками, так і розробниками звітів.

ПАЕУ налагодила діалог між ланками «бізнес-громадськість-влада-наука», має базу експертів з ОВД та партнерів, які допоможуть отримати практичні навички претендентам на підтвердження відповідності виконавців звіту з ОВД. ПАЕУ має технічну базу та досвід проведення навчальних професійних заходів, використовуючи інноваційні технології та методики навчання.

ПАЕУ має навчальні програми для фахівців з природоохоронної діяльності різного рівня та спеціалізації, допомагає їм підвищувати кваліфікацію.

Закон України «Про оцінку впливу на довкілля» не встановлює вимог та критеріїв до розробників Звітів з оцінки впливу на довкілля. Відповідно до частини восьмої Статті 6 Закону України «Про оцінку впливу на довкілля» звіт з оцінки впливу на довкілля підписується всіма його авторами (виконавцями) із зазначенням їхньої кваліфікації та зберігається в Єдиному реєстрі з оцінки впливу на довкілля протягом усього часу провадження планованої діяльності, але не менш як п’ять років з дня отримання рішення про провадження планованої діяльності.

У Додатку 4 до Порядку передачі документації для надання висновку з оцінки впливу на довкілля та фінансування оцінки впливу на довкілля, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.12.2017 № 1026 зазначається, що підписи виконавців із зазначенням їхньої кваліфікації вказуються після викладення останнього 13-го розділу Звіту.

Чим зумовлена необхідність сертифікації?

1. Низький рівень якості Звітів з ОВД, що розроблюються для видів діяльності та об’єктів різних галузей промисловості.
2. Неможливо повною мірою об’єктивно оцінити ймовірні впливи на довкілля та передбачити заходи щодо їх усунення – це негативний тренд для просування дієвого довкіллєвого інструменту ОВД.
3. Підвищення рівня недовіри з боку громадськості і замовників планованої діяльності.
4. Розширення можливості прийняття суб’єктивних рішень з боку органів державної влади.

Сертифікацію забезпечують:

• Положення про сертифікацію (у т.ч. перелік спеціальностей, які підтверджують освіту).
• Комісія з сертифікації, що складається з вузькопрофільних спеціалістів (за напрямками: вода, повітря, ґрунти, біорізноманіття та ін.) та представників територіального органу державної влади.
• Спеціалізований курс навчання. Високоякісні матеріали для підготовки та тестові завдання.
• Стажування: набування практичних навичок розробки звіту з ОВД та проходження процедури.
• Кваліфікаційний іспит на підтвердження відповідності рівня знань та навичок виконавця ОВД.
• Періодичність підтвердження відповідності виконавців ОВД (видача строкового сертифіката на 2 роки).

Яка процедура сертифікації відповідності виконавців ОВД?

1. Встановлення кваліфікаційного рівня кандидата. Перевірка рівня кваліфікації передбачає відповідність розробленим компетенціям.
2. Проходження сертифікаційного модульного курсу для виконавців ОВД з питань охорони навколишнього природного середовища, раціонального природокористування.
3. Проходження стажування та підготовка звіту зі стажування.
4. Кваліфікаційний іспит за системою добровільної оцінки відповідності з отриманням СТРОКОВОГО сертифіката.
5. Підтвердження сертифіката відповідності виконавця ОВД раз на два роки.

Освоєння навчального курсу допоможе:

• ознайомитися з міжнародним досвідом здійснення ОВД;
• опанувати правові засади здійснення оцінки впливу на довкілля в Україні (огляд
• законодавства, підзаконних нормативно-правових актів їх аналіз та підготовка пропозицій
• по вдосконаленню, огляд та розбір судових справ);
• дізнатися особливості процедури ОВД;
• вдосконалити знання та вміння з підготовки та розроблення документації з ОВД

(Повідомлення про плановану діяльність, Звіт з ОВД (з урахуванням детальної покомпонентної оцінки впливу на довкілля), Оголошення про початок громадського обговорення Звіту з ОВД, програми післяпроєктного моніторингу тощо);

• покращити вміння та навички у сфері здійснення досліджень факторів довкілля;
• здійснювати розрахунки та оцінку ймовірних впливів на довкілля (підвищити якість опису та оцінки впливів на фактори довкілля при підготовці Звітів з ОВД);
• вибудовувати конструктивні діалоги із стейкхолдерами;
• зрозуміти взаємозв’язок ОВД та СЕО;
• поглибити знання з питань інтеграції інструменту ОВД у інші галузі (містобудування, надрокористування та ін.)

Як визначається первинний рівень кваліфікації виконавця кандидата для проходження сертифікації?

1. Кандидат повинен мати вищу освіту, яку він здобув в акредитованих вищих навчальних закладах, або підтвердити факт підвищення кваліфікації протягом останнього року з екологічного права та екологічної безпеки.
Якщо ваш рівень недостатній, ПАЕУ допоможе підвищити кваліфікацію.
2. Кандидат повинен мати не менше, ніж три роки безперервного стажу у сфері охорони навколишнього природного середовища або суміжних сферах, що підтверджує його актуальний досвід роботи.

Проєкт реалізують:

• провідні експерти Професійної асоціації екологів України;
• представники Департаментів екології та природних ресурсів ОДА;
• фахівці від науково-дослідних інститутів.

Експерти проекту:

МАРИНА ШИМКУС, експертка з питань ОВД та СЕО

В'ЯЧЕСЛАВ ФАДЄЄВ, голова комітету ПАЕУ з питань ОВД та СЕО, експерт з питань сталого розвитку та економіко-екологічних досліджень

ЛЮДМИЛА ХОМІЧ, віцепрезидент Професійної асоціації екологів України, адвокат, голова Комітету з екологічного права та законотворчості PAEU.

ВАЛЕНТИН ЩЕРБИНА, віцепрезидент PAEU, голова Комітету PAEU з охорони ландшафтного та біотичного різноманіття.

РУСЛАН ГРЕЧАНИК, директор департаменту екології та природних ресурсів Львівської ОДА

НАЗАРІЙ СОРОКА, начальник відділу оцінки впливу на довкілля та стратегічної екологічної оцінки Департаменту екології та природних ресурсів Львівської ОДА

НАТАЛІЯ ПАВЛЕНКО, експерт Комітетів з охорони атмосферного повітря та питань боротьби зі зміною клімату й адаптації до неї

ГАННА КІРЕЙЦЕВА, член Наукового комітету ПАЕУ, доцент кафедри екології Житомирської політехніки, к.е.н. 

АРІНА ПЕТРОСЯН, к.б.н., с.н.с, провідний науковий співробітник лабораторії якості повітря ДУ «Інститут громадського здоров’я ім. О.М. Марзєєва НАМНУ»

ОКСАНА СКЛЯРЕНКО, голова комітету ПАЕУ водної політики та водного врядування

МИХАЙЛО ЯЦЮК, заступник директора з наукової роботи ІВПіМ

МАР’ЯНА ГІНЗУЛА, член Комітету з охорони водних ресурсів та водного врядування

ТЕТЯНА ОМЕЛЬЯНЕНКО, член міжнародної асоціації твердих відходів (ISWA), голова представництва групи молодих фахівців міжнародної Асоціації твердих відходів (ISWA) в Україні

ЯНІНА БАСИСТА, спеціаліст у сфері відходів та проектного менеджменту 

ДЕНИС КУЦИЙ, експерт в області виробництва біогазу, будівництва та рекультивації полігонів ТПВ 

ОЛЕКСАНДР ЧУБЕНКО, канд фіз-мат наук, експерт у сфері поводження з промисловими відходами

ОЛЬГА СЮТІКОВА, біотехнолог, Climate change adaptation Working group Coordinator в UNDP Ukraine / ПРООН в Україні.

ОЛЕНА ГРИЦАК, експерт з питань землевпорядкування, еколог-практик

ВІРА СМОЛЯР, член комітету ПАЕУ з питань ОВД та СЕО, директор Науково-дослідного центру екологічної безпеки та природокористування 

ІВАН ПАЛАМАРЧУК, голова комітету з охорони надр PAEU, заслужений природоохоронець України.

ВАСИЛЬ ЧЕРЛІНКА, доктор біолог. наук, доцент кафедри агротехнологій та ґрунтознавства Чернівецького національного університету імені Юрія Федьковича

РОМАН ТРЕТЯК, юрист, землевпорядник, оцінювач, начальник відділу Науково-дослідного центру екологічної безпеки та природокористування

ЕДУАРД ЄВТУШЕНКО, декан природничого факультету КДПУ, к.б.н., доцент кафедри ботаніки та екології.

ТЕТЯНА МОРОЗОВА, кандидат біологічних наук, доцент.

ЛЮДМИЛА КЛИМ, адвокат ТОВ «Міжнародна юридична фірма ІНТЕГРІТЕС».

Перелік неповний. To be continued…