ПЗУ «Про запобігання, зменшення та контроль промислового забруднення»: чи буде усунуто проблему покомпонентного підходу до регулювання впливу на довкілля?

Нагадаємо, на сьогодні у ВР зареєстровано 2 Проекти Закону «Про запобігання, зменшення та контроль промислового забруднення»:

1. реєстр. № 4167 від 29.09.2020), поданий Кабінетом Міністрів України
2. реєстр. № 4167-1 від 13.10.2020), поданий народними депутатами України Марусяком О.Р., Шаховим С.В., Магерою С.В., іншими народними депутатами України.

ПАЕУ підтримує обидва ПЗУ в цілому, як такі, що спроможні усунути проблему покомпонентного підходу до регулювання впливу на довкілля та дозволить враховувати кумулятивний вплив, що здійснює суб’єкт господарювання на навколишнє природне середовище, у т.ч. і щодо ефективного споживання енергії та сировини, умов виведення з експлуатації та відновленням території промислового майданчика до безпечного екологічного стану.

Водночас, ПАЕУ звертає увагу на:

• низку невизначених та оціночних понять, які застосовуються в термінології проєкту, наприклад «опосередковане вивільнення», «за необхідності», «значне забруднення», «високий рівень захисту довкілля»;
• суперечливі зобов’язання оператора установки;
• неузгодженість в додатковому ознайомлені зацікавлених сторін з заявою про отримання інтегрованого дозволу, по якому вже розпочата процедура;
• невідповідність Закону України «Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності» наявності узгоджувальної комісії. Інтегрований дозвіл є документом дозвільного характеру, а отже відповідно до статті 4 цього закону виключно законами, які регулюють відносини, пов'язані з одержанням документів дозвільного характеру, встановлюються, зокрема дозвільний орган, уповноважений видавати документ дозвільного характеру, а узгоджувальна комісія не є дозвільним органом у розумінні чинного законодавства;
• формування спеціальної процедури державного контролю, не узгодженою з загальною системою контролю.

Таблиця зауважень ПАЕУ

Пресслужба ПАЕУ