Відповідь до еколого-геологічної задачі

Нагадуємо, що в попередньому випуску журналу ми запропонувати знайти вирішення робочої ситуації та відповісти на запитання:

1. Які дії може вжити Держгеонадр України до ПП «Перспектива» за наведених у № 5 журналу обставин?
2. Які дії ПП «Перспектива» мали б були ефективними в зазначеному випадку?
3. Які зміни до законодавства потрібно внести для сприяння розвитку надрокористування в Україні виходячи із наведеного?

Відповідь:

Згідно з пунктом 22 постанови КМУ «Про затвердження Порядку надання спеціальних дозволів на користування надрами» від 30 травня 2011 року № 615 (далі — Порядок № 615) дія дозволу може бути зупинена органом з питань надання дозволу безпосередньо або за поданням органів державного гірничого та санітарно-епідеміологічного нагляду, державного геологічного і екологічного контролю, органів місцевого самоврядування, органів державної податкової служби у разі:

1. порушення надрокористувачем умов користування надрами, передбачених дозволом або угодою про умови користування ділянкою надр;
2. виникнення внаслідок проведення робіт, пов’язаних з користуванням ділянкою надр, безпосередньої загрози життю чи здоров’ю працівників або населення;
3. проведення гірничих робіт без геологічного та маркшейдерського обслуговування;
4. наявності заборгованості з плати за користування надрами;
5. порушення надрокориетувачем вимог законодавства у сфері надрокористування та охорони навколишнього природного середовища;
6. проведення на наданій у користування ділянці надр робіт, не передбачених дозволом;
7. відсутності у надрокористувача під час проведення робіт ліцензії на провадження господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону;
8. невиконання в установлений строк приписів уповноважених органів щодо усунення порушень законодавства у сфері надрокористування.

27.01.2017 ЦМВ ДДГК Держгеонадр України направлено Держгеонадр подання № 73-14/06 на зупинення дії спеціального дозволу на користування надрами № 0000 від 27.05.2013, та зазначено, що станом на 27.01.2017 ПП «Перспектива» не надано матеріалів, які підтверджують факт усунення порушень вимог законодавства у сфері надрокористування.

Наказом Держгеонадр України від 13.03.2017 № 000, у зв’язку з наявністю підстав для зупинення дії спеціальних дозволів на користування надрами, зупинено дію спеціального дозволу від № 0000 від 27.05.2013, наданого ПП «Перспектива».

Держгеонадр України листом від 22.03.2017 № 6516/13/14-17 повідомлено ПП «Перспектива» про надання йому додатково 30 календарних днів для усунення порушень. Зазначений лист згідно з рекомендованим повідомленням про вручення отримано ПП «Перспектива» 04.04.2017.

У подальшому ПП «Перспектива» було направлено лист Держгеонадр України від 28.04.2017 № 9769/13/14-17 з проханням надати до Держгеонадр України у 15-денний строк, з моменту отримання листа, власну позицію (згоду/незгоду) на припинення права користування надрами, відповідно до  спеціального дозволу № 0000 від 27.05.2013. Цей лист, згідно з рекомендованим повідомленням про вручення, отримано ПП «Перспектива» 10.05.2017 та надано відповідь (лист вих. № 2 від 11.05.2017), яким надано незгоду.

Згідно з частиною другою статті 26 Кодексу України про надра право користування надрами припиняється у разі:

1. якщо відпала потреба у користуванні надрами;
2. закінчення встановленого строку користування надрами;
3. припинення діяльності користувачів надр, яким їх було надано у користування;
4. користування надрами з застосуванням метолів і способів, що негативно впливають на стан надр, призводять до забруднення навколишнього природного середовища або шкідливих наслідків для здоров’я населення;

Умови задачі були опубліковані в № 5 журналу «Екологія підприємства»

Увага! Матеріал публікується частково! Повна версія – в рубриці  Практикум еколога  журналу «Екологія підприємства» № 6, 2018

Джерело: журнал «Екологія підприємства» № 6, 2018

Придбати електронний журнал «Екологія підприємства»
Придбати вигідний комплект видань
Свіжий номер журналу