На засіданні Комітету з довкілля, громадського здоров’я та харчової безпеки Європейського парламенту було наголошено, що Україна ініціюватиме створення Глобальної Платформи для розробки міжнародних методик оцінки збитків довкіллю від військових дій, та розповів євродепутатам, що Україна розробила нові методики для обрахунку збитків навколишньому середовищу внаслідок війни.
Саме з цією метою постановою Кабінету Міністрів України від 30 вересня 2022 р. № 1111 «Про внесення змін до Положення про Державну екологічну інспекцію України» внесено зміни до повноважень Держекоінспекції та її посадових осіб, що передбачають:
Водночас, питання методології та застосування інструментально-лабораторних методів контролю є досить дискусійним, як щодо повноважень Держекоінспекції під час здійснення державного нагляду (контролю) у звичайному режимі, так і щодо військової агресії, військових, терористичних або інших злочинних дій, у тому числі з початку дії правового режиму воєнного стану.
Дискусія пов’язана з тим, що:
За ч. 3 ст. 7 даного Закону, методики вимірювань у сфері законодавчо регульованої метрології, що є обов’язковими до застосування, визначаються в нормативно-правових актах або в нормативних документах, на які є відповідні посилання в нормативно-правових актах.
З метою з’ясування питання, щодо вказаних методик, ПАЕУ зверталася з відповідним запитом, зокрема методик щодо:
- визначення параметрів газопилового потоку і концентрацій забруднюючих речовин в атмосферному повітрі та викидах організованих стаціонарних і пересувних джерел,
- визначення складу та властивостей вод, концентрацій забруднюючих речовин, гідробіологічних та токсикологічних показників;
- визначення складу та властивостей ґрунтів, концентрацій забруднюючих речовин в ґрунті.
Міндовкілля переадресовано запит ПАЕУ до Держекоінспекції України та у подальшому надано спільну відповідь
Держекоінспекція України листом від 23.09.2022 № 474/2.1/4-22 повідомляє, що наразі перелік методик вимірювань, обов’язковість застосування яких Держекоінспекцією, її територіальними та міжрегіональними органами у сфері законодавчо регульованої метрології під час контролю стану навколишнього природного середовища визначена в нормативно-правових актах Міндовкілля або в нормативних документах, на які є посилання в нормативно-правових актах Міндовкілля, - відсутній.
Проєкт наказу Мінприроди «Про затвердження Переліку методик вимірювань, що є обов’язковими до використання уповноваженими підприємствами, установами та організаціями, що належать до сфери управління Державної екологічної інспекції України, при проведенні вимірювань у сфері законодавчо регульованої метрології під час контролю стану навколишнього природного середовища» за результатами консультативних нарад з представниками Мінекорозвитку відкликано.
ПАЕУ звертає увагу, що в контексті вимог Закону України «Про метрологію та метрологічну діяльність» невирішення питання Міндовкіллям по затвердженню Переліку методик вимірювань, що є обов’язковими до використання при проведенні вимірювань у сфері законодавчо регульованої метрології під час контролю стану навколишнього природного середовища, та відсутність таких методик ставить під сумнів результати інструментально-лабораторних методів контролю Держекоінспекції, суми збитків, завданих довкіллю, розраховані на підставі такого методу, та можливість їх стягнення у подальшому. |
Президент спілки професіоналів довкілля ПАЕУ Людмила ЦИГАНОК наголошує: «Зі своєї сторони ПАЕУ, розуміючи необхідність єдності вимірювань, у т.ч. в міжнародній площині, та верифікації даних, запобігання негативного пливу на довкілля України та стягнення збитків, заподіяних агресором, готові надати експертну допомогу та долучитися до складання Переліку методик вимірювань, що є обов’язковими до використання при проведенні вимірювань у сфері законодавчо регульованої метрології під час контролю стану навколишнього природного середовища»
Підготовано Комітетом екологічного права та законотворчості ПАЕУ
Щоб отримувати всі публікації
від сайту «ecolog-ua.com»
у Facebook — натисніть «Подобається»