З метою забезпечення безперервного функціонування діяльності суб’єктів господарювання з питань ліцензування у сфері господарської діяльності в умовах правового режиму воєнного стану та створення сприятливих умов для ведення бізнесу в Україні, що дозволить зберегти економічну стійкість країни, а в подальшому її структурної перебудови та відновлення, ДРС спільно з Мінекономіки ініційовано запит до бізнесу та громадськості щодо дерегуляції бізнесу у воєнний час.
ПАЕУ були надані пропозиції, ключові моменти яких:
Попередньо Законом України «Про захист інтересів суб’єктів подання звітності та інших документів у період дії воєнного стану або стану війни» та постановою Кабінету Міністрів України «Деякі питання забезпечення провадження господарської діяльності в умовах воєнного стану» від 18 березня 2022 р. № 314 (надалі – Постанова) були вирішенні певні дерегуляційні питання.
Основні моменти проєктів, не охоплені діючими нормативними актами:
Проектами передбачається, що особливості провадження господарської діяльності, яка не може набуватися суб’єктами господарювання на підставі подання тимчасової декларації, у період дії правового режиму воєнного стану, визначаються Кабінетом Міністрів України.
ПАЕУ, звертає увагу, що серед переліку видів господарської діяльності у природоохоронній сфері, які не можуть провадитися на підставі подання декларації в умовах воєнного стану затвердженого Додатком 2 до постанови Кабінету Міністрів України «Деякі питання забезпечення провадження господарської діяльності в умовах воєнного стану» від 18 березня 2022 р. № 314 (надалі – Постанова), та передбачають отримання ліцензії вказано поводження з небезпечними відходами, а також дозвіл на спеціальне водокористування та висновок з оцінки впливу на довкілля.
ДРС були підтриманні пропозиції ПАЕУ щодо виключення оцінки впливу на довкілля з Додатку 2 Постанови.
Сподіваємося, що КМУ розблокує питання здійснення всіх видів діяльності, охоплених Законом України «Про оцінку впливу на довкілля».
2 У період дії правового режиму воєнного стану інформація щодо набуття суб’єктом господарювання права на підставі декларації про провадження господарської діяльності, без отримання ліцензій або документу дозвільного характеру, вноситься до відповідних реєстрів та повідомляється суб’єкту господарювання за допомогою засобів телекомунікацій протягом двох робочих днів з моменту отримання органом ліцензування такої декларації.
Особливості провадження господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню, дозвільній діяльності, у період дії правового режиму воєнного стану, можуть встановлюватися у відповідних умовах, що затверджуються Кабінетом Міністрів України або іншим уповноваженим законом органом державної влади.
Декларація, що подана відповідно до вимог цього Закону суб’єктами господарювання у період воєнного стану для набуття права на провадження окремих видів господарської діяльності без одержання ліцензії за своїм правовим статусом прирівнюється до ліцензії та відповідного дозвільного документу.
З дня наступного за днем після спливу трьох місяців з моменту припинення чи скасування правового режиму воєнного стану декларація є недійсною.
Звертаємо увагу, що Постановою передбачався місячний термін для отримання дозвільного документу, в свою чергу, як і зазначала ПАЕУ, збільшення до трьох місяців строків отримання дозвільних документів узгоджується з підзаконними нормативними актами та є виправданим відносно суб’єктів господарювання.
ПАЕУ звертала увагу на необхідності звільнення суб’єктів господарювання, які розташовані на територіях, де велися бойові дії та таких, що тимчасово окуповані від адміністративної, кримінальної та цивільно-правової відповідальності.
Водночас, умови звільнення від адміністративної відповідальності, відсутність факту вини зі сторони суб’єкта господарювання та обставин війни як непереборної сили, дають підстави звільнення і від кримінальної та цивільно-правової відповідальності.
Щоб отримувати всі публікації
від сайту «ecolog-ua.com»
у Facebook — натисніть «Подобається»