Удосконалення механізму регулювання викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря: проєкт Міндовкілля України

В жовтні 2020 року Міндовкіллям оприлюднено проєкт Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про охорону атмосферного повітря» з метою удосконалення механізму регулювання викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря»

Джерело: Міністерство захисту довкілля та природних ресурсів України

Проєкт спрямовано на:

визначення терміну «фонові концентрації забруднюючих речовин в атмосферному повітрі»;
врегулювання погодження територіальним органом Держспоживпродслужби;
приведення у відповідність до Директиви 2010/75/ЄС про промислові викиди (інтегроване запобігання та контроль забруднення);
прийняття обґрунтованих управлінських рішень, часового обмеження та неможливість перенесення суб’єктами господарювання виконання природоохоронних заходів, затверджених дозволом на викиди;
узгодженість в частині дозвільної процедури, встановлення основних вимог для отримання дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами, процедура видачі дозволу, підстави та порядок відмови, зупинення та анулювання дозволу на викиди;
визначення вимог до юридичних осіб, яким надається право на розробку звітів з інвентаризації викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря та документів, в яких обґрунтовуються обсяги викидів для суб’єктів господарювання.
врахування вимог Закону України «Про оцінку впливу на довкілля».

Варто зазначити, що проєктом враховані зауваження Державної регуляторної Служби України, викладені у рішенні від 18.08.2020 № 25 «Про необхідність усунення Міністерством захисту довкілля та природних ресурсів України порушень принципів державної регуляторної політики згідно з вимогами Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності», яким запропоновано Міністерству захисту довкілля та природних ресурсів України визнати таким, що втратив чинність наказ Міністерства екології та природних ресурсів України від 01.10.2012 № 475 «Про затвердження Порядку внесення установ, організацій та закладів, які здійснюють розробку документів, що обґрунтовують обсяги викидів для підприємств, установ, організацій та громадян - суб’єктів підприємницької діяльності, до переліку Мінприроди України», як такий, що не узгоджується з вимогами чинного законодавства України та порушує принципи державної регуляторної політики.

В цілому ПАЕУ підтримує запропоновані зміни, крім окремих положень, викладених у таблиці.

Вказані пропозиції надані ініціаторам проєкту.

ПАЕУ сподівається, що вказані пропозиції будуть враховані, оскільки позитивний вплив не лише на громадське здоров’я та довкілля, а й на ринкове середовище, забезпечення захисту прав та інтересів суб’єктів господарювання, можливе лише шляхом встановленням правомірних, чітких процедур та прозорих відносин для суб’єктів господарювання, державних органів та громадськості.