Сьогодні, 15 липня, відбувся Круглий стіл за темою «ОВД: дослідження результативності та необхідні зміни» за ініціативи спілки ПАЕУ і за участі всіх сторін взаємодії – державних органів влади, бізнесу, громадської і експертної спільноти.
Відкриваючи обговорення, президент ПАЕУ Людмила ЦИГАНОК закцентувала увагу всіх 140 присутніх: «Ціль ОВД в ЄС - скорочення впливу на довкілля! В крайньому випадку - непогіршення. Це ключове!
В контексті постійних дискусій щодо ОВД, зазначаємо, будь-яке ефективне управління передбачає постійний моніторинг результативності та оцінку досягнення бажаних результатів.
На рівні держави питання вдосконалення правового регулювання регламентовано законом України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності», який, серед іншого, передбачає відстеження результативності регуляторного акта, оцінку стану впровадження регуляторного акта та досягнення цим актом цілей, задекларованих при його прийнятті.
З метою об’єктивності і прозорості в питанні ОВД, спілка професіоналів довкілля ПАЕУ зверталися до Міндовкілля, ДЕІ та ДРС щодо надання звітів про відстеження результативності Закону України «Про оцінку впливу на довкілля»
То ж чи досяг на сьогодні закон «Про ОВД» в Україні задекларованих цілей?
Практично одностайно учасники відповіли, що цілі не досягнуто, час і кошти витрачено неефективно!
Ціль оцінки впливу на довкілля |
Оцінка досягнення цілі |
Запобігання шкоди довкіллю |
Не досягнуто |
Забезпечення екологічної безпеки |
Не досягнуто |
Охорона довкілля |
Не досягнуто |
Раціонального використання і відтворення природних ресурсів, у процесі прийняття рішень про провадження господарської діяльності |
Досягнуто частково |
Урахування державних інтересів |
Досягнуто в частині дозвільної процедури Не досягнуто в частині цільових показників, передбачених Законом України «Про Основні засади (стратегію) державної екологічної політики України на період до 2030 року» Реалізація державної політики в процесі ОВД характеризується: - відсутністю дослідження регуляторного впливу нормативного регулювання ОВД - неналежним забезпеченням доступу до публічної інформації (не надання інформації, надання неповної інформації) - відсутністю експертних комісій - необґрунтованою зарегульованістю процедури - порушенням уповноваженим органом законодавства в процесі здійснення ОВД (несвоєчасне повідомлення про пропозиції ГО, відмови в опублікуванні повідомлення, збільшення тривалості ГО, відмова у видачі висновку з ОВД, безпідставне застосування додаткової ОВД) |
Урахування громадських інтересів |
Досягнуто |
Урахування приватних інтересів. |
Досягнуто частково в частині дозвільної процедури Регуляторний вплив на бізнес характеризується наступним: - штучно затягнута тривалість процедури ; - неможливість здійснення господарської діяльності, як наслідок несприятливий інвестиційний клімат; - корупційні ризики та переваги для недобросовісних субєктів, спонукання до здійснення порушення суб'єктами господарювання; - неефективність дозвільної процедури. |
Результати дослідження спілки презентувала учасникам круглого столу Людмила ХОМІЧ, віце-президент ПАЕУ, голова комітету екологічного права і законотворчості.
Детальніше про саме дослідження >>>
До Круглого столу долучились:
Наталія БУДЧИК – директор Департаменту ліцензування та дозвільної системи Державної регуляторної служби України;
Юлія КАСЯН – заступник директора Департаменту – начальник відділу методичного забезпечення діяльності регуляторних органів Державної регуляторної служби України
Наталія ЛИСОГОР - заступник директора Департаменту - начальник відділу погодження проектів нормативно-правових актів у сфері ліцензування та проектів порядку проведення дозвільних процедур
а також представники УТО, бізнесу, підприємств консалтингу та експерти.
Вже невдовзі організатори обіцяють надати законодавчому та виконавчому органу влади опрацьовані пропозиції та дорожню карту.
Прес-служба ПАЕУ
Щоб отримувати всі публікації
від сайту «ecolog-ua.com»
у Facebook — натисніть «Подобається»